Надання послуг з організації та проведення процедур закупівель Міністерству охорони здоров’я України

Над чим працює проект?

Проблеми в системі державних закупівель, призвели до того, що протягом останніх двох років критично важливі медичні препарати не були доступними в Україні. На прохання Міністерства охорони здоров'я України, ПРООН буде закуповувати ряд лікарських засобів і виробів медичного призначення протягом 2015-2019 років.

Протягом цього часу за підтримки ПРООН поступово буде створено національну програму закупівель, яка буде опиратись на міжнародні стандарти та вбере в себе кращі світові практики. Очікується, що ПРООН допоможе Міністерству охорони здоров'я реформувати систему державних закупівель та зробити її прозорою та чесно.

Цілі проекту

  1. Надавати МОЗ допомогу в економічно ефективній, прозорій та своєчасній закупівлі лікарських засобів та інших виробів медичного призначення вибраних державних програм у галузі охорони здоров’я на невідкладних і термінових засадах;
  2. Розбудовувати структурну та кадрову спроможність щодо планування, прогнозування, контролювання і оцінювання постачань для забезпечення прозорих і економічно ефективних закупівель у МОЗ;
  3. Поступово передавати функції з закупівель, при цьому підтримуючи здійснення процесів закупівель, і підтримуючи підрозділ закупівель МОЗ;
  4. Підтримувати у МОЗ подальшу реформу національної системи закупівель і забезпечення якості та процеси розбудови спроможності;
  5. За наявності технічних знань і досвіду ВООЗ забезпечувати зміцнення потенціалу системи управління закупівлями та ланцюгом постачання у контексті ширшої ініціативи, спрямованої на зміцнення системи охорони здоров’я України та запровадження послідовної політики у фармацевтичній галузі.



Зміцнення системи державних закупівель в системі охорони здоров'я

Закупівля лікарських засобів ПРООН та іншими міжнародними організаціями є тимчасовим заходом для України, що діятиме на період до 2019 року. Підтримка надана з боку ПРООН Міністерству Охорони Здоров’я спрямована також на реформування закупівель у галузі охорони здоров’я для забезпечення роботи з 2019 року, зокрема на створення Агенції із закупівель медичної продукції. Агенція – це незалежна організація, яка буде відповідати за проведення закупівель медикаментів для громадян України за допомогою сучасного програмного забезпечення та прозорих процедур. Для підтримки спроможності агенції, програма ПРООН проводить діяльність за кількома напрямками:

  • Популяризація сталого підходу до закупівель;

  • Підтримка у розробці підходів та юридичної бази;

  • Заходи з посилення спроможності і адвокації;

  • Проведення анти-корупційного аналізу та підготовка плану дій;

  • Підтримка підрозділу МОЗ;

  • Підтримка у питаннях перегляду номенклатури ліків, що закуповуються для МОЗ.

Серед досягнень у 2016 році – запуск двох електронних систем моніторингу та управління запасами. Система «Є-ліки» була розроблена спільно з пацієнтською спільнотою у двох областях, в той час як спільна з ДП «Укрвакцина» електронна система управління запасами вже пройшла пілотне використання у 13 лікарнях і скоро буде розгорнута на широку мережу закладів. Семінари та конференції на тему протидії корупції, сталих закупівель та прав людини пройшла на рівні міністерства та у регіонах. Спільні заходи з пацієнтською спільнотою та громадянським суспільством допомагають будувати систему стримувань і противаг, що забезпечить громадський контроль над майбутньою діяльністю агентства.

sds

Один з основних компонентів проекту "Надання послуг з організації та проведення процедур закупівель Міністерству охорони здоров'я України" спрямований на зміцнення системи державних закупівель в системі охорони здоров'я через забезпечення доступу до основних медичних засобів та інших лікарських препаратів в Україні.

Цей компонент складається з двох активностей. Перша - спрямована на підтримку Міністерства охорони здоров'я України в розробці та реалізації стратегії реформування системи закупівель. Стратегія буде базуватися на принципах прозорості, підзвітності та ефективності через застосування підходів інтеграції, сфокусованості на проблемі та інновації.

Друга активність направлена на розвиток онлайн контролю залишків медичних препаратів на складах, що дозволяє проводити моніторинг в режимі реального часу та мати доступ до інформації про медичні запаси, як одного з елементів здійснення реформи. Ця система допоможе покращити процес державних закупівель, і дозволить ефективно прогнозувати та планувати цей процесс на національному та місцевому рівні.