Наш погляд

Парламенти: бастіони демократії чи елітні клуби?

12 трав. 2017

image Прем’єр-міністр Великобританії Вінстон Черчилль колись сказав відому фразу: «Демократія – це найгірша форма правління, якщо не брати до уваги всі інші». Відкритість парламентів є основним способом продемонструвати, що хоча ми всі ніколи не можемо бути задоволені кожним рішенням, яке нас стосується, демократію потрібно не лише здійснювати, але й робити це наочно.

Травень в Києві насичений на події світового масштабу. 13 травня країна проводить блискучий фінал пісенного конкурсу Євробачення. А 19-20 травня у Києві Верховна Рада – Парламент України – приймає Другу глобальну конференцію з відкритості парламентів. Можливо, це не настільки яскрава подія, але вона дуже важлива і захоплююча. Глобальну конференцію відкритості органів законодавчої влади організовує ініціатива «Відкритий парламент» в рамках проекту ЄС-Програма розвитку ООН «Рада за Європу» спільно з глобальною ініціативою «Партнерство «Відкритий уряд» та низкою міжнародних і національних організацій, що працюють над розвитком демократії. Подія об’єднає, більше 200 делегатів з більше ніж 50 країн, у тому числі спікерів парламентів, депутатів, активістів громадянського суспільства та співробітників адміністрацій парламентів. Увагу буде присвячено таким темам, як більша відкритість процесів складання парламентських та державних бюджетів, протидія фейковим новинам за допомогою прозорості, використання цифрових технологій для сприяння залученню громадян та розширенню дискусій, а також використання відкритості як засобу відновлення довіри до демократичних установ. У сучасному світі парламенти відіграють провідну роль у багатьох дискусіях про те, як має функціонувати демократія. Парламенти знаходяться в центрі демократичного суспільства, але водночас, у багатьох країнах вони перебувають у нижній частині рейтингу установ за рівнем довіри громадськості. У різних країнах світу громадськість має серйозні очікування, що демократія буде здійснюватися прозоро, але так  Read More

Коли інформація дає владу: Як платформи відкритих даних допомагають пацієнтам отримати ліки

28 квіт. 2017

image Фото: Деніел Сон, Національний інститут раку (NCI) Донедавна українські пацієнти не могли перевірити таку інформацію. Нині ж пацієнти у Рівненській та Одеській областях можуть перевіряти доступність медичних препаратів та засобів на сайті "Є ліки" або через мобільні додатки. Ці рішення, що були успішно апробовані ПРООН, обласними адміністраціями та асоціаціями пацієнтів у двох областях, можуть бути реалізовані в інших регіонах.

Вперше опубліковано у виданні «Економічна правда» 27 квітня 2017 р.   Ольга — 24-річна українська мати з Рівненської області. Її дитина повинна була отримати щеплення за календарем вакцинації. Уявіть собі розчарування Ольги, коли у поліклініці їй сказали, що вакцин нема. Проте Ольга не хотіла здаватися. Вдома вона почала шукати інформацію в інтернеті і знайшла сайт eliky.in.ua з докладними даними про доступність медичних препаратів у державних закладах охорони здоров'я. На сайті було вказано, що в поліклініці, до якої вона ходила, вакцини є. Жінка зателефонувала на гарячу лінію "Є ліки". Там підтвердили, що інформація на сайті точна, і що вона має право вимагати безкоштовного щеплення. Коли Ольга знову пішла до поліклініки, володіючи цією інформацією, лікарю довелося визнати, що вони мають вакцини, і дитина нарешті отримала щеплення. Досвід Ольги не унікальний — перед багатьма іншими жінками і чоловіками в Україні постає подібна проблема. Їм часто відмовляють у можливості отримати медичні препарати для себе та своїх дітей. Найчастіше причиною цього медичні працівники називають саме відсутність відповідних препаратів. Донедавна українські пацієнти не могли перевірити таку інформацію. Нині ж пацієнти у Рівненській та Одеській областях можуть перевіряти доступність медичних препаратів та засобів на сайті "Є ліки" або через мобільні додатки. Ці рішення, що були успішно апробовані ПРООН,  Read More

Як стимулювати підприємницьку діяльність у постраждалих від конфлікту регіонах

14 квіт. 2017

image 71-річний Павло, коваль з Луганська, планує відкрити власну майстерню у Харківській області. Фото: ПРООН в Україні

Вперше опубліковано на Регіональному сайті ПРООН у країнах Європи та Середньої Азії 12 квітня 2017 р. Автори: Янтомас Хімстра, Директор ПРООН в Україні, та Софія Ощебська, координатор Академії краудфандингу, ПРООН в Україні   Збройний конфлікт на Сході України не лише суттєво вплинув на повсякденне життя в Донецькій та Луганській областях, а й також призвів до значного зростання рівня безробіття. З 23 основних підприємств у Луганській області 19 сьогодні не працюють. Половина всіх підприємств у Донецькій області втратили близько 950 000 робочих місць. Забезпечення робочими місцями та підтримка зайнятості – непрості завдання навіть за найкращих умов, проте під час конфлікту вони стають ще більш проблематичними. Як говорити про переваги підприємницької діяльності з людьми, які втратили все та намагаються знайти своє місце в новій громаді після переселення? В Програмі з відновлення та розбудови миру ПРООН ми поставили амбітну мету: сприяти розвитку підприємницької діяльності на Донбасі, надихати людей, які пропрацювали все життя на шахтах та заводах, ставати на невпевнений шлях підприємництва та допомогти їм знову повірити в себе та в свою країну. Отже, ми вирішили розпочати з того, щоб показати радість та задоволення, які можна отримати від процесу створення та розвитку власного бізнесу, через історії звичайних людей. Вони такі самі, як ми з вами, але,  Read More

Індекс людського розвитку: Україна падає, що робити

13 квіт. 2017

image Індекс людського розвитку в Україні становить 0,743. Вона посідає 84-те місце серед 188 країн і територій. У 2015 році Україна була на 81-му місці. Ця оцінка відображає реальний стан справ у країні, на території якої триває збройний конфлікт та яка важко працює над модернізацією своїх економічних, політичних і соціальних інститутів.

Вперше надруковано у виданні "Економічна правда" 13 квітня 2017 р. Минулого тижня ПРООН в Україні представила доповідь про стан людського розвитку у 2016 році. Позитивним є те, що Україна залишається серед країн з високим рівнем людського розвитку і поліпшила деякі показники, наприклад, тривалість часу навчання. Проте є і негативні аспекти: Україна втратила кілька позицій у рейтингу і тепер її місце — одне з найнижчих серед країн регіону та Європи. Так, індекс людського розвитку в Україні становить 0,743. Вона посідає 84-те місце серед 188 країн і територій. У 2015 році Україна була на 81-му місці. Ця оцінка відображає реальний стан справ у країні, на території якої триває збройний конфлікт та яка важко працює над модернізацією своїх економічних, політичних і соціальних інститутів. Найважливішим висновком доповіді є те, що шляху назад у реформах нема. Будь-які затримки у розв'язанні проблем країни лише погіршать умови життя українців. Доповідь про стан людського розвитку — це як фото людини. Ще краща метафора — рентгенівський знімок організму. Він може допомогти встановити діагноз і призначити лікування, причому основна увага приділяється "людському" виміру. Доповідь бере початок з 1990-х років з простої ідеї: реальним багатством країни є люди. Людський розвиток — це ставити людей у центр усіх процесів розвитку. Кожна глобальна доповідь  Read More

Чи стане реформа системи охорони здоров’я українською історією успіху

11 квіт. 2017

image Зі свого боку Організація Об’єднанних Націй й надалі рішуче підтримуватиме реформи, зусилля по боротьбі з корупцією та позитивні зміни в країні. Два роки тому уряд з Організацією Об’єднанних Націй і міжнародним співтовариством розпочали міжнародну програму для закупівлі важливих лікарських засобів для країни. З того часу було заощаджено мільйони доларів, а паціенти в Україні вчасно отримали життєво необхідні ліки.

Вперше опубліковано у виданні Українська правда 6 квітня 2017 р.   Якщо є реформа, яка дійсно може змінити українське суспільство, то це реформа системи охорони здоров’я. Безперечно, інші реформи – антикорупційна чи реформа освіти – також надзвичайно важливі. Однак, для більшості людей настає критичний момент в житті, коли здоров’я важливе як ніколи. Це завжди трапляється, коли ми старіємо, але деколи медичної допомоги потребують і молоді люди, наприклад поранені внаслідок конфлікту чи якщо раптово прийшла недуга. Якісна медична допомога і здоровий спосіб життя серед молоді створює сильніше, розумніше та продуктивніше суспільство. Коли б ми не зіткнулися з проблемами зі здоров’ям, у будь-якому віці, всі інші проблеми відходять на другий план і ми потребуємо лише одного – доступної, ефективної високоякісної медичної допомоги, що забезпечується ефективною системою охорони здоров’я. На жаль, Україна є прикладом не тільки в регіоні, а й поза його межами того, як погано може працювати ця система. Коли пацієнти заходять до звичайної районної поліклініки в Україні, то вони мають бути готовими до того, що може не вистачати основного медичного обладнання, пацієнти часто вимушені приносити власні ліки, їжу чи навіть рукавички для лікарів. Винагорода лікарям не сприймається як корупція, адже пацієнти добре знають, яка заробітна плата у лікарів, яким вони довіряють своє  Read More

Розмінування: зниження ризиків, підвищення безпеки

04 квіт. 2017

image Фото: © Martin Oubrecht У значній частині Донбасу через підтверджену чи можливу наявність мін і непідірваних боєприпасів існує загроза життю цивільних, що також накладає обмеження на сільськогосподарську діяльність, забезпечення основних потреб і підриває роботу важливих об'єктів інфраструктури та надання послуг.

Автор: Мартін Убрехт, експерт ПРООН з питань безпеки 8 грудня 2005 року Генеральна Асамблея проголосила 4 квітня Міжнародним днем просвіти з питань мінної небезпеки та допомоги у діяльності, пов’язаній із розмінуванням, який відзначається щорічно. Вона закликала держави до продовження зусиль, за сприяння Організації Об'єднаних Націй і відповідних організацій, спрямованих на створення та зміцнення національного потенціалу в області розмінування в країнах, де міни та вибухонебезпечні предмети часів війни становлять серйозну загрозу для безпеки, здоров'я та життя цивільного населення, а також є перешкодою соціально-економічному розвиткові на національному та місцевому рівнях. На жаль, Україна постраждала від збройного конфлікту в східній частині країни. Конфлікт серйозно вплинув на цивільне населення. У значній частині Донбасу через підтверджену чи можливу наявність мін і непідірваних боєприпасів існує загроза життю цивільних, що також накладає обмеження на сільськогосподарську діяльність, забезпечення основних потреб і підриває роботу важливих об'єктів інфраструктури та надання послуг. Міни, вибухонебезпечні предмети часів війни (ВПВ), міни-пастки та саморобні вибухові пристрої (СВП) посідають друге місце після обстрілів за кількістю смертельних випадків і травм, завданих цивільним особам. Це підтверджує виняткову важливість протимінної діяльності в Україні. Звіти УВКБ ООН показують, що з лютого 2015 р. до лютого 2017 р. серед цивільного населення було зафіксовано 477 підтверджених випадків, коли люди постраждали від мін,  Read More

Досвід ПРООН в Україні: Що ми можемо зробити для покращення публічних закупівель у галузі охорони здоров’я?

14 бер. 2017

image Для досягнення цілей необхідно забезпечити чітку та безпосередню комунікацію у питаннях надання послуг із проведення закупівель та проведення реформи. Розроблена нами стратегія комунікацій поєднує кулька підходів – від поширення інфографіки та відео, організації прес-турів і прес-брифінгів для журналістів до побудови відносин із ключовими ЗМІ.

Що ми знаємо про сучасну Україну? Звісно, це велика європейська країна відома своїми родючими землями та щирою гостинністю. В той же час, це країна яка зіштовхнулась із військовим конфліктом на Сході, окупацією своєї території та більше як мільйоном внутрішньо переміщених осіб – все це під час економічного спаду. Незважаючи на ці обставини, уряд України не може ігнорувати потребу реалізовувати вкрай необхідні реформи, серед яких одним із пріоритетів визначено реформу системи охорони здоров’я. У 2015 році об’єднання пацієнтів та громадські організації, які протидіють корупції, успішно пролобіювали ідею нового законодавства, що дозволяє здійснювати публічні закупівлі медичної продукції через міжнародні організації. Такий крок є екстреним заходом з метою виходу з ситуації, за якої життєво необхідні ліки були відсутні у лікарнях через неефективну систему публічних закупівель. Таким чином, Міністерство охорони здоров’я України звернулось до ПРООН з проханням надати підтримку у закупівлі та постачанні медичної продукції за восьми програмами у сфері громадського здоров’я (для циклу закупівель за бюджет 2015 року) та 23-ма програмами у сфері громадського здоров’я (для циклу закупівель за бюджет 2016 року). На той момент, в ПРООН в Україні над питанням охорони здоров’я працювала невелика команда, але організація усвідомила нагальну необхідність такої допомоги уряду задля вирішення наявної кризи, і в той же час підтримки  Read More

«Я маю право на гідну роботу». Як вижити жінкам у ґендерно-нерівних умовах

06 бер. 2017

image A woman holds a poster reading: "Everybody needs feminism" as she participates in the "I Am Not Afraid to Say It" march in support of women's rights on Independence Square in Kyiv on Sept. 17.

Вперше опубліковано в «Українській правді» 8 березня 2017 р. Блерта Чела, заступник директора Програми розвитку ООН в Україні, спеціально для УП.Життя   Наталя Овсюк Іловайськ Донецької області – Львів Рятуючи своїх дітей, чотирьох і шести років, Наталя поїхала з дому у липні 2014 року, не маючи жодних засобів до існування на майбутнє. Сім'я насилу дісталася Львова. Щоб почати життя заново, бракувало підтримки – у Львові в неї не було ані друзів, ані родичів. Труднощі викликали в Наталі хронічну депресію, хоча вона продовжувала боротися й щодня йшла на пошуки джерела доходу заради дітей. Наприкінці 2014 року Наталя почала відвідувати психологічний тренінг для ВПО. Там вона дізналася про гранти, на отримання яких мала право – і вирішила подати заявку. Проте через брак досвіду розробки бізнес-планів не встигла вчасно подати пропозицію. Її перша маленька перемога прийшла після навчання, що його вона пройшла у громадській організації "Жіночі перспективи", підтримуваній ПРООН. Там Наталю навчили, як підготувати ділову пропозицію – і вона отримала грант на відкриття майстерні з виготовлення штор. Грант дозволив їй придбати сучасне обладнання й почати шити штори – а це вона завжди вміла добре робити. Зараз у Наталії багато клієнтів серед місцевого населення, й вона дуже оптимістично дивиться у майбутнє: "Грант на професійне навчання  Read More

Друга хвиля. FAQ для нових е-декларантів: що і як декларувати?

13 лют. 2017

image Закон про запобігання корупції передбачає прозорість та відкритість більшість даних для громади завдяки відкритому доступу до них через інтернет. Це важлива умова ефективності заходів фінансового контролю – публічність інформації про майно, доходи і витрати декларанта ускладнює незаконне збагачення службовців і допомагає виявляти конфлікти інтересів.

Дмитро Котляр Вперше опубліковано в "Українській правді" 31 січня 2017 р.   З 1 січня 2017 року стартував другий етап є-декларування. Тепер е-декларації подаватимуть також усі публічні службовці України – а це близько 700-800 тисяч громадян. Продовження. Початок "Друга хвиля. Чи є ви е-декларантом?" читайте тут До другої хвилі потрапляють службові і посадові особи, які працюють в органах влади та місцевого самоврядування, у державних та комунальних установах, закладах і організаціях, у тому числі частина освітян і лікарів. Минулого разу ми визначили, хто саме потрапляє під обов'язкове е-декларування з 2017 року, хто подаватиметься вже вдруге, а також у які терміни треба звітувати про зміну майнового стану. У сьогоднішньому матеріалі ми зібрали базову інформацію, яка допоможе правильно заповнити е-декларацію, і розібратись, що, коли і як треба декларувати, а також розповімо про відповідальність за порушення вимог фінансового контролю. Як подати декларацію Перше питання, яке має вирішити декларант, – це отримання електронного цифрового підпису (ЕЦП), без якого неможливо зареєструватися в системі й подати декларацію. Декларації заповнюються і подаються на сайті Національного агентства з питань запобігання корупції після авторизації з використанням ЕЦП. У кожного декларанта є власний електронний кабінет у системі, де він може створювати чернетки декларацій, зберігати в них дані й повертатися до них у зручний момент для  Read More

Друга хвиля. Чи є ви е-декларантом?

01 лют. 2017

image Розширення кола декларантів від чиновників та політиків до сфери освіти, медицини та інших бюджетників має привернути увагу країни до осередків корупції, яка міцно вкоренилася у повсякденному житті.

Вперше опубліковано в "Українській правді" 25 січня 2017 р. Дмитро Котляр   Другий етап електронного декларування, який стартував з 2017 року, охопить ще понад 700 тисяч нових декларантів, у тому числі частину освітян та лікарів. Згідно з нещодавнім соціологічним дослідженням групи "Рейтинг", українці вважають е-декларування одним з найбільших успіхів України в 2016 році, після перемоги Джамали на Євробаченні, вдалого виступу паралімпійців та підняття мінімальної зарплати до 3200 гривень. Дійсно, введення електронного декларування змусило можновладців продемонструвати безпрецедентну в українській історії прозорість щодо своєї власності – цінних речей, грошей, нерухомості тощо. Оприлюднені статки вразили та викликали безліч запитань щодо законності джерел здобутого багатства. З іншого боку, реформа продемонструвала, що країна рухається шляхом світоглядних змін – від тіні, що прикриває "авгієві стайні" корупції, до прозорості як необхідної умови для їх вичищення. Для міжнародних партнерів України запуск нової системи фінансового декларування також став променем надії і важливим антикорупційним кроком. "Те, що відбувається в Україні, є справжнім проривом у проведенні реформ, особливо у надзвичайно важливій боротьбі проти корупції", – заявляв, зокрема, Янтомас Хімстра, директор Програми розвитку ООН в Україні, яка підтримувала впровадження в Україні цієї нової системи. Проте для більшості українців, яких зачіпає реформа, все лише розпочинається. З 1 січня 2017 року стартував другий етап, з  Read More