Наш погляд

Друга хвиля. FAQ для нових е-декларантів: що і як декларувати?

13 лют. 2017

image Закон про запобігання корупції передбачає прозорість та відкритість більшість даних для громади завдяки відкритому доступу до них через інтернет. Це важлива умова ефективності заходів фінансового контролю – публічність інформації про майно, доходи і витрати декларанта ускладнює незаконне збагачення службовців і допомагає виявляти конфлікти інтересів.

Дмитро Котляр Вперше опубліковано в "Українській правді" 31 січня 2017 р.   З 1 січня 2017 року стартував другий етап є-декларування. Тепер е-декларації подаватимуть також усі публічні службовці України – а це близько 700-800 тисяч громадян. Продовження. Початок "Друга хвиля. Чи є ви е-декларантом?" читайте тут До другої хвилі потрапляють службові і посадові особи, які працюють в органах влади та місцевого самоврядування, у державних та комунальних установах, закладах і організаціях, у тому числі частина освітян і лікарів. Минулого разу ми визначили, хто саме потрапляє під обов'язкове е-декларування з 2017 року, хто подаватиметься вже вдруге, а також у які терміни треба звітувати про зміну майнового стану. У сьогоднішньому матеріалі ми зібрали базову інформацію, яка допоможе правильно заповнити е-декларацію, і розібратись, що, коли і як треба декларувати, а також розповімо про відповідальність за порушення вимог фінансового контролю. Як подати декларацію Перше питання, яке має вирішити декларант, – це отримання електронного цифрового підпису (ЕЦП), без якого неможливо зареєструватися в системі й подати декларацію. Декларації заповнюються і подаються на сайті Національного агентства з питань запобігання корупції після авторизації з використанням ЕЦП. У кожного декларанта є власний електронний кабінет у системі, де він може створювати чернетки декларацій, зберігати в них дані й повертатися до них у зручний момент для  Read More

Друга хвиля. Чи є ви е-декларантом?

01 лют. 2017

image Розширення кола декларантів від чиновників та політиків до сфери освіти, медицини та інших бюджетників має привернути увагу країни до осередків корупції, яка міцно вкоренилася у повсякденному житті.

Вперше опубліковано в "Українській правді" 25 січня 2017 р. Дмитро Котляр   Другий етап електронного декларування, який стартував з 2017 року, охопить ще понад 700 тисяч нових декларантів, у тому числі частину освітян та лікарів. Згідно з нещодавнім соціологічним дослідженням групи "Рейтинг", українці вважають е-декларування одним з найбільших успіхів України в 2016 році, після перемоги Джамали на Євробаченні, вдалого виступу паралімпійців та підняття мінімальної зарплати до 3200 гривень. Дійсно, введення електронного декларування змусило можновладців продемонструвати безпрецедентну в українській історії прозорість щодо своєї власності – цінних речей, грошей, нерухомості тощо. Оприлюднені статки вразили та викликали безліч запитань щодо законності джерел здобутого багатства. З іншого боку, реформа продемонструвала, що країна рухається шляхом світоглядних змін – від тіні, що прикриває "авгієві стайні" корупції, до прозорості як необхідної умови для їх вичищення. Для міжнародних партнерів України запуск нової системи фінансового декларування також став променем надії і важливим антикорупційним кроком. "Те, що відбувається в Україні, є справжнім проривом у проведенні реформ, особливо у надзвичайно важливій боротьбі проти корупції", – заявляв, зокрема, Янтомас Хімстра, директор Програми розвитку ООН в Україні, яка підтримувала впровадження в Україні цієї нової системи. Проте для більшості українців, яких зачіпає реформа, все лише розпочинається. З 1 січня 2017 року стартував другий етап, з  Read More

Україна: Гуманітарна допомога, відновлення й розвиток повинні йти пліч-о-пліч

18 січ. 2017

image Завод металовиробів у Краматорську, переобладнаний завдяки програмі співфінансування ПРООН в Україні, забезпечує критично важливі робочі місця для переміщених осіб і місцевих працівників.

Вперше опубліковано 10 січня 2017 р. на глобальному сайті ПРООН Автор: Янтомас Хімстра, Директор ПРООН в Україні Безсумнівно, конфлікт в Україні є гуманітарною кризою. Лише у східній частині Донбасу загинули майже 10 тисяч людей. Близько 2000 жертв — мирні жителі. Іще 22000 були поранені; мільйони стали вимушеними переселенцями і живуть у небезпечній близькості до зони бойових дій. Незважаючи на неодноразові припинення вогню, криза зачепила мільйони людей. Криза в Україні є також кризою розвитку. На тлі людських трагедій дуже легко випустити з уваги міркування щодо розвитку. Але довгострокові наслідки можуть бути катастрофічними. У подібних конфліктах базова інфраструктура зазнає величезного перенапруження, що може призвести до економічного спаду, поступово послаблюючи надання найважливіших соціальних послуг у таких регіонах, як Донбас. Якщо не брати до уваги питання людського добробуту та соціального розвитку, найвірогідніше, що наслідки конфлікту будуть набагато гіршими. Навантаження буде особливо помітним для людей похилого віку, інвалідів, малозабезпечених, жінок і молоді. Саме тому ПРООН поширила свою присутність у Східній Україні. Протягом останніх двох років пріоритетним завданням, яке ПРООН поставила перед собою, була участь у пошуку вирішення повсякденних проблем, від який потерпає місцеве населення. Наприклад, вода. Вода має особливо важливе значення взимку, коли температура опускається нижче за 10°С морозу. Основну частину води в регіоні забезпечує канал  Read More

Права людини в Україні: перетворюючи прагнення на дії

29 груд. 2016

image Загальну декларацію прав людини розробили не відірвані від реальності ідеалісти, не ідеологи з конкретними політичними завданнями, а чоловіки й жінки, які пережили страшні війни та звірства у 1930-х і 1940-х роках. Автори Декларації запровадили стандарт, який перед усіма нами ставить задачі, що їх ми всі повинні невпинно намагатися вирішити.

Вперше опубліковано у виданні Обозреватель 24 грудня 2016 р. БЛЕРТА ЧЕЛА, Заступник директора ПРООН в Україні У цьому місяці, як і скрізь у світі, Україна відзначила Міжнародний день прав людини, що відмічає 68-ту річницю прийняття Загальної декларації прав людини. Декларація, затверджена 10 грудня 1948 року, закріпила те, що "гідність, яка властива всім членам людської сім'ї, і їхні рівні та невід'ємні права, є основою свободи, справедливості та загального миру". У цей день усі країни мали нагоду подумати про прогрес, досягнутий ними, і про все, що ще потрібно зробити для реалізації прагнень, викладених у Декларації. Як забезпечити реалізацію людьми всіх їхніх економічних, політичних і соціальних прав? Чи захищає ці права ефективна система забезпечення законності та правосуддя? Чи достатньо було зроблено для захисту прав жінок, дітей, інвалідів та меншин, які найчастіше виявляються непропорційно вразливими, хоча й рівноправними за законом? У березні 2017 року, коли Україна проходитиме Універсальний періодичний огляд, вона матиме нагоду подумати над цими питаннями. Безсумнівно, політичні свободи в Україні досягли значного прогресу завдяки хоробрим і відданим людям, які вийшли на вулиці, часто ризикуючи своїм життям. Свобода вираження поглядів і громадянської активності розцвіли у формі активного та організованішого громадянського суспільства, яке наполегливо виступає за єдність і зміни, вимагаючи звітності від уряду за різними  Read More

Реформи в нікуди? Чому українці скептично ставляться до обраного шляху

28 груд. 2016

image Реформи в Україні будуть позитивно сприйняті широким загалом лише тоді, коли ніхто не залишатиметься за бортом. Довіру між державою і народом буде відновлено, коли українці зможуть реалізувати свій потенціал у гідному, рівноправному та здоровому середовищі.

Вперше опубліковано у виданні Обозреватель 19 грудня 2016 р. МАРКУС БРАНД, радник ПРООН з питань демократичного врядування Реформи — не самоціль. Вони повинні приносити користь народові України з точки зору добробуту, рівності та справедливості. Коли це станеться? Недавнє загальнонаціональне опитування, опубліковане Міжнародним республіканським інститутом — IRI, показало, що довіра до політичної еліти та державних інститутів України досі знаходиться на низькому рівні. Далеко не всі українці впевнені в тому, що їх країна знаходиться на правильному шляху. Для уряду, який прийшов до влади півроку тому й оголосив результативні реформи своїм пріоритетом, це повинно стати "холодним душем". Опитування було проведене після безпрецедентного оприлюднення повних декларацій активів, які належать державним посадовцям, що в черговий раз показало величезну прірву між заможними і незаможними в країні. Як засвідчило недавнє дослідження нерівності в Україні, проведене Еллою Лібановою на основі методики Томаса Пікетті, доходи 1% найбагатших у країні в 43 рази перевищують середні доходи найбіднішої частини населення. У США, де відмічається високий показник нерівності серед індустріально розвинених країн, це співвідношення становить 24 рази, а середній показник у Європі — трохи менше 12 разів. Разом з тим, ЄС та інші міжнародні партнери справедливо віддають належне нинішньому урядові за просування безпрецедентних реформ. Міжнародні партнери України надали безпрецедентні фінансові ресурси для підтримки програми реформ у  Read More

Електронне декларування — справжній прорив українських реформ

31 жовт. 2016

image З самого початку ми говорили: Україна не повинна йти на компроміс щодо фундаментальних основ: якості системи, справжньої політичної волі українців та лідерів країни у подоланні корупції.

Янтомас Хіємстра, директор Програми розвитку ООН в Україні Стало чітко зрозуміло: те, що відбувається в Україні, є справжнім проривом у проведенні реформ, особливо у надзвичайно важливій боротьбі проти корупції. Ми впевнені у цьому, навіть визнаючи, що деякі посадовці не подали свої електронні декларації, а інші, можливо, припустилися помилок. Більш повні результати запуску системи електронного декларування та її вплив стануть помітні згодом, можливо, навіть за рік чи два. Тим не менше, деякі результати вже очевидні: так, Україна зробила це! Так, Україна може робити реальні та вражаючи реформи! Так, Україна може запроваджувати найвищі стандарти та досягати знакових змін у сфері, яка стала широко відомою як потворна пляма на іміджі країни. Ці досягнення відображають зусилля усіх, хто проявив добру волю: парламентарів, державних службовців, представників уряду, громадянського суспільства та міжнародної спільноти. Це було партнерство тих, хто хоче, щоб Україна стала історією успіху, сучасною країною з чистою діловою репутацією, з можновладцями, які мають чисту совість. Як ми дізналися кілька годин тому, більше 100 тис електронних декларацій були заповнені та подані до системи електронного декларування. Система, можливо, не є найпростішою та найзручнішою для користування, але вона здатна прийняти великий обсяг декларацій і не вийти з ладу через перевантаження. Тепер у кожного є доступ до інформації про доходи  Read More

Ефективне функціонування системи електронного декларування стане переломним моментом для країни

20 жовт. 2016

image Навіть за умови існування перешкод, ефективна система декларування активів, яка користується довірою українського народу буде створена, і це дозволить Україні перейти на новий етап, де корупція є скоріше винятком, ніж правилом, і де посадові особи та державні службовці користуються повагою за служіння громадянам, а не дбають про власні інтереси.

  Маркус Бранд, радник з питань демократичного врядування та Керівника стратегічної групи ПРООН Протидія корупції була однією з  основних вимог Євромайдану. У 2014 році новий уряд визначив боротьбу з корупцією одним із стратегічних пріоритетів своєї діяльності. У той поворотний момент ПРООН з честю та  гордістю підтримала рушійні сили реформ в Україні. За підтримки уряду Данії ПРООН змогла надати експертну та фінансову допомогу для проведення запланованих  реформ. Була прийнята нова Антикорупційна стратегія та законодавчо закріплено створення низки нових інститутів та механізмів. ПРООН отримала запит щодо розробки нових інструментів для боротьби з корупцією, зокрема системи електронного декларування активів. На той час прагненням українських законодавців було досягнення якісних змін, у порівнянні з попередніми, значною мірою неефективними, антикорупційними інструментами та інститутами. Щоб зазначені інструменти могли користуватися довірою громадськості, вони повинні бути значно досконаліші за попередні, в яких були виявлені численні недоліки, та які були визнані значною мірою неефективними. Щоб нові антикорупційні заходи, які вживаються в Україні, могли завоювати довіру як з боку населення, так і з боку ключових міжнародних партнерів, вони повинні бути серйозними, амбітними та ефективними.  Декларування активів є невід'ємною частиною запобігання корупції та конфлікту інтересів в усьому світі, і воно закріплене в Конвенції ООН проти корупції. Згідно з дослідженнями Світового банку, 8 з  Read More

Майбутнє Донбасу

12 жовт. 2016

image Наразі необхідно використовувати усі ресурси та потенціал для забезпечення підтримки громад, які постраждали внаслідок конфлікту, та забезпечення того, щоб громадяни мали дах над головою, їжу та могли відправити дітей до школи.

Джихан СУЛТАНОГЛУ, заступник Генсека ООН, заступник голови Програми розвитку ООН.   Упродовж двох років конфлікт на сході України рідко потрапляв у заголовки міжнародних ЗМІ. Не так багато людей на Заході розуміють, що від конфлікту постраждало 3,7 мільйона жінок, чоловіків та дітей, що він змусив сім’ї покинути власні домівки та спричинив величезний тиск на приймаючі громади. Після того як сторони конфлікту знову домовилися про припиненню вогню на початку вересня, кількість жертв серед цивільного населення реально скоротилася. Проте всі сторони та міжнародне співтовариство повинні забезпечити вжиття усіх необхідних запобіжних заходів для захисту життя та джерел існування цивільного населення. Вкрай важливо зосередити зусилля на забезпеченні гуманітарної допомоги та допомоги для найшвидшого відновлення, особливо в регіонах, які безпосередньо постраждали від конфлікту, та розпочати створення передумов для довгострокового розвитку. Стабілізація у забезпеченні джерел існування та повернення регіону, що постраждав від конфлікту, до нормального життя завдяки сприянню соціальній згуртованості, безпеці та зайнятості мають бути першочерговим завданням. Налагодження діалогу з постраждалими в результаті конфлікту, розуміння їхніх потреб та надій є єдиним способом адекватно відповісти на виклики, з якими вони стикаються. Люди є основним джерелом енергії та розвитку. І внутрішньо переміщені особи, і приймаючі громади доводять кожного дня, що можна відновитися після кризи. Громадяни прагнуть отримувати професійну підготовку, скористатися  Read More