Моніторинг способу життя: інноваційний інструмент в українському хрестовому поході проти корупції

27 жовт. 2016

«Що таке перевірка способу життя? Це розслідування характеру та способу життя державних високопосадовців і службовців з метою визначити, чи відповідає він їхнім доходам. Таке розслідування припускає, що державні посадові особи, які ведуть розкішний спосіб життя, що не відповідає їхнім достаткам, можуть бути причетні до хабарництва і корупції. Воно ґрунтується на свободі інформації та доступу до важливих даних».

У нещодавньому дослідженні, виконаному на замовлення ПРООН, «Моніторинг способу життя: Огляд міжнародної практики, можливість застосування в Україні», презентованому сьогодні у Києві 50 експертам, що представляють державні органи, громадянське суспільства та міжнародне співтовариство, цитуються слова колишнього Голови Комісії з питань боротьби з хабарництвом Філіппін Нікасіо А. Конті.

Як виявляється, гібридна модель моніторингу способу життя, що була успішно впроваджена у Філіппінах, може бути ефективною і в Україні: аналіз невідповідностей між фактичним способом життя і заявленими прибутками охоплює такі аспекти, як поведінка, перевірка вартості майна, вивчення статків родичів і аналіз на предмет наявності конфлікту інтересів.

Дослідження також пропонує огляд світової практики проведення моніторингу способу життя: від прихованих операцій державними органами і окремими громадянами й аналізу даних, що знаходяться у відкритому доступі, до кабінетного дослідження з метою перевірки інформації з офіційних реєстрів і банківської інформації, а також аналіз можливих пробілів і приклади відповідного прецедентного права Європейського суду з прав людини.

Важливо відзначити, що у дослідженні наголошується важлива роль, яку може відіграти громадянське суспільство у проведенні моніторингу і пояснюється, як громадянські зусилля можуть ефективно доповнити зусилля Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК).

«Сподіваємося, це спільно підготоване дослідження послужить дорожньою картою для всіх учасників процесу. У дослідженні пропонуються рекомендації, розроблені на основі успішних прикладів зі світової практики щодо того, як впроваджувати політику з моніторингу способу життя в українському контексті, водночас дотримуючись положень Європейської конвенції прав людини і практики Європейського суду, особливо стосовно права на недоторканість приватного життя», – зауважив перед учасниками обговорення пан Янтомас Хіємстра, Директор ПРООН в Україні.

Підготоване на прохання Національного агентства з питань запобігання корупції, дослідження покликане підтримати впровадження Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 р., який передбачає введення інноваційних інструментів для протидії корупції в країні, зокрема уповноважуючи НАЗК здійснювати моніторинг способу життя і порівняння способу життя державного службовця із задекларованими статками.

Завантажити дослідження

ПРООН У світі

Ви знаходитесь на ПРООН Україна 
Перейти на ПРООН у світі

А

Азербайджан Албанія Алжир Ангола Аргентина Афганістан

Б

Бангладеш Барбадос Бахрейн Беліз Бенін Білорусь Болівія Боснія і Герцоговина Ботсвана Бразилія Буркіна-Фасо Бурунді Бутан

В

В'єтнам Венесуела Вірменія

Г

Габон Гаїті Гамбія Гана Гаяна Гватемала Гвінея Гвінея-Бісау Гондурас Грузія

Д

Демократична Республіка Конго Джибуті Домініканська Республіка

Е

Еквадор Екваторіальна Гвінея Ерітрея Ефіопія

Є

Єгипет Ємен

З

Замбія Зімбабве

І

Індія Індонезія

Й

Йорданія

К

Кабо-Верде Казахстан Камбоджа Камерун Кенія Киргизстан Китай Кіпр Колумбія Коморські острови Корейська Народно-Демократична Республіка Косово Коста-Ріка Кот-д'Івуар Куба Кувейт

Л

Лаоська Народно-Демократична Республіка Лесото Ліберія Ліван Лівія

М

М'янма Маврикій та Сейшельські острови Мавританія Мадагаскар Македонія Малаві Малайзія Малі Мальдіви Марокко Мексика Мозамбік Молдова Монголія

Н

Намібія Непал Нігер Нігерія Нікарагуа

О

Об'єднані Арабські Емірати

П

Пакистан Панама Папуа-Нова Гвінея Парагвай Перу Південна Африка Південний Судан Програма допомоги палестинському народу

Р

Республіка Ірак Республіка Конго Російська Федерація Руанда

С

С'єрра-Леоне Сальвадор Самоа (офіс покриває кілька країн) Сан-Томе і Принсіпі Саудівська Аравія Свазіленд Сенегал Сербія Сирія Сомалі Судан Сурінам

Т

Таджикістан Тайланд Танзанія Тимор-Лешті Тихоокеанський регіон Того Тринідад і Тобаго Туніс Туреччина Туркменістан

У

Уганда Узбекистан Україна Уругвай

Ф

Філіппіни

Х

Хорватія

Ц

Центральноафриканська Республіка

Ч

Чад Чилі Чорногорія

Ш

Шрі-Ланка

Я

Ямайка