1. ВСТУП

1.1. Проєкт «Права людини для України» (HR4U), ПРООН в Україні

Проєкт «Права людини для України» (2019 – 2023), який фінансується Міністерством закордонних справ Данії та впроваджується Програмою розвитку ООН в Україні, є п’ятирічною ініціативою, що реалізується в Україні. Проєкт є складовою портфеля проєктів ПРООН з демократичного врядування та реформ, який спрямовано на зміцнення державних інституцій та довіри до відносин між державою та суспільством, дотримання верховенства права та прав людини, а також інклюзивних політичних процесів та соціальної політики, що зосереджують увагу на поліпшенні становища жінок, молоді та вразливих груп.

Основна мета проєкту це утвердженні прав людини через зміцнення спроможності національних суб’єктів ефективно сприяти, захищати та дотримуватися прав людини та інтегрувати підхід заснований на правах людини (ППЛ) у національні та місцеві політики в усій Україні, включаючи зону конфлікту. Проєкт спрямовано на підвищення спроможності Національної інституції з прав людини та сприяння ініціативам з прав людини серед усіх національних зацікавлених сторін, включаючи законодавчу та виконавчу владу, обласні та місцеві органи влади та організації громадянського суспільства.

Діяльність проєкту буде згрупована за такими ключовими напрямками у сфері прав людини:

• Підтримка соціальних та економічних прав на місцевому рівні, у тому числі у сільській місцевості, і зменшення негативних наслідків процесу децентралізації та інших реформ;
• Посилення потенціалу для захисту, підвищення толерантності та запобігання порушенням прав людини, пов’язаним з конфліктом на сході України і поточною кризою;
• Підвищення обізнаності з питань прав людини серед населення та культури прав людини представників органів влади;
• Просування розуміння прав людини у журналістиці шляхом залучення журналістів та студентів до тренінгів з прав людини у тісній співпраці із громадянським суспільством та активістами правозахисниками.

1.2. Загальна інформація

Ключова тематика цього грантового конкурсу охоплює різноманітні питання захисту та утвердження прав людини в Україні, зокрема:

• Інтеграція підходу заснованого на правах людини та гендерного підходу у процес реформ, залучаючи для цього Уповноваженого ВРУ з прав людини та організації громадянського суспільства та підвищуючи обізнаність з прав людини та відповідальність серед відповідальних установ влади на національному та місцевому рівнях;
• Ефективний захист прав жінок і чоловіків, що постраждали від конфлікту та інших вразливих груп, у тому числі шляхом забезпечення дотримання міжнародних стандартів у сфері прав людини;
• Підтримка співпраці Уповноваженого ВРУ з прав людини та правозахисних організацій громадянського суспільства;
• Правозахисний мейнстрімінг для роботи викладачів та студентів журналістики у всіх регіонах України та підвищення їх обізнаності щодо стандартів журналістської етики.

1.3. Завдання конкурсу

Загальна мета цього грантового конкурсу – сприяння і зміцнення ключових зацікавлених сторін та установ у сфері прав людини для утвердження та захисту прав людини в Україні.

Конкурс проводитиметься за трьома лотами:

• Лот 1 – Розробка тренінгових програм з прав людини та підходу заснованого на правах людини (ППЛ) для держаних службовців.
• Лот 2 – Посилення діяльності Секретаріату Уповноваженого ВРУ з прав людини шляхом цільової підтримки проєктів ОГС.
• Лот 3 - Розробка нової навчальної програми з прав людини для журналістів та проведення навчальних заходів для студентів журналістики.

Лот 1 «Розробка тренінгових програм з прав людини та ППЛ для держаних службовців» передбачає підтримку ОГС з метою розробки та впровадження тренінгових програм з прав людини на національному та регіональному рівні у співпраці із Національним агентством України з питань державної служби.

У межах Лоту 1 гранти будуть надаватися ОГС або коаліції ОГС (платформам, мережам) задля:

• підбору висококваліфікованих експертів для роботи над створенням курсу з прав людини;
• створення у тісній співпраці з Національним агентством України з питань державної служби онлайнової та звичайної версії тренінгу з прав людини та навчального пакету для тренінгу для тренерів;
• запуску курсу з прав людини та інтеграції його до освітнього процесу державних службовців по всій Україні;
• проведення відповідного тренінгу для тренерів.

Лот 2 «Посилення діяльності Секретаріату Уповноваженого ВРУ з прав людини шляхом цільової підтримки проєктів ОГС» охоплює питання прав людини, що відповідають пріоритетам діяльності Секретаріату Уповноваженого та сприяють реалізації порядку денного країни у сфері укріплення прав людини.

У межах Лоту 2 гранти будуть надаватися ОГС або коаліціям ОГС (платформам, мережам), які ведуть такі види діяльності (цей перелік є орієнтовним та не є вичерпним):

• Проведення моніторингу, польових візитів та місій для збору даних про ситуацію з правами людини;
• Зміцнення механізмів захисту прав людини в регіонах;
• Розбудова спроможності  уповноважених суб’єктів з питань прав людини, зокрема у пріоритетних сферах діяльності Секретаріату Уповноваженого;
• Проведення якісної адвокаційної роботи у сфері захисту та просування прав людини;
• Проведення освітніх та інформаційних кампаній з питань прав людини як серед уповноважених суб’єктів, відповідальних за захист прав людини, так і серед громадян;
• Зміцнення стратегічного, управлінського потенціалу, а також потенціалу ОГС з адвокаційної роботи та моніторингу для підготовки обґрунтованих аналітичних матеріалів, проведення адвокаційних заходів та дій із запобігання та скорочення обсягу порушень прав людини.

Лот 3 «Підвищення стандартів журналістської етики та інтеграція прав людини в журналістську освіту» направлений на включення стандартів з прав людини в освіту в сфері журналістики та роботу з університетами журналістики щодо запровадження курсу з прав людини у свої навчальних програмах.

У межах Лоту 3 гранти будуть надаватися ОГС або коаліціям ОГС (платформам, мережам), які ведуть такі види діяльності (цей перелік є орієнтовним та не є вичерпним):

• Розбудова потенціалу викладачів журналістики з щонайменше 20 факультетів/навчальних закладів журналістики з усієї України шляхом розробки та проведення базового курсу з прав людини, який зокрема включає модулі з стандартів журналістської етики, принципів ППЛ, толерантності та гендерного мейнстрімінгу;
• Підвищення обізнаності студентів-журналістів щодо прав людини та етичних стандартів шляхом проведення відповідних заходів для молодих та майбутніх журналістів;
• Проведення просвітницьких та освітніх кампаній для просування теми прав людини в журналістиці;
• Організація тренінгів для тренерів  для викладачів журналістики з метою підвищення їх кваліфікації у розробці та викладанні курсів з прав людини у сфері журналістської освіти.

Для всіх лотів:

• Проєктні пропозиції, що подаються на конкурс, мають відповідати підходу до розробки проєктів, заснованому на правах людини, та бути гендерночутливими та гендернозбалансованими.
• Перевага буде надаватися коаліціям (мережам, платформам) організацій.

2. КРИТЕРІЇ ВІДБОРУ

До участі у конкурсі приймаються проєктні пропозиції від відповідних громадських організацій або коаліцій (платформ, мереж) організацій, що включають проєктну пропозицію та витрати, які відповідають нижчезазначеним критеріям.

2.1. Вимоги до організацій/коаліцій

До участі в цьому грантовому конкурсі допускаються організації, які відповідають таким критеріям (якщо пропозиція подається від коаліції організацій (платформи, мережі), зазначеним критеріям має відповідати провідна організація):

• Мають статус неприбуткової або благодійної організації та офіційно зареєстровані в Україні;
• Мають не менше 1 року досвіду активної роботи у сфері прав людини та протидії дискримінації;
• Мають підтверджену історію впровадження відповідних проєктів і звітування.

Пропозиції від організацій та коаліцій, які не відповідають вищенаведеним вимогам, розглядатися не будуть.

2.2. Дозволені витрати

Прийнятними вважаються витрати, які:

• необхідні для виконання проєктної діяльності;
• фактично виникли протягом терміну виконання проєкту;
• відповідають принципам доцільності та відповідності витрат, включаючи принципи «найвища якість за найнижчу ціну» і ефективності витрат;
• коректно задокументовані, обґрунтовані та зрозумілі, а також підкріплені відповідною документацією фінансово-бухгалтерської звітності;

Кошти, надані через грант ПРООН, можуть бути використані виключно для оплати:

• праці персоналу організації та залучених експертів;
• товарів та послуг, необхідних для заходів проєкту;
• комунікаційних та інформаційних послуг;
• закупівлі консультативних послуг, за умови їх необхідності для досягнення проєктних цілей;
• оренди, харчування та інших послуг, пов’язаних з проєктними заходами;
• друкарських, типографських та копіювальних послуг;
• витрат на комунікації;
• витратних матеріалів та канцелярських товарів;
• транспортних витрат (за умови відповідності відрядження внутрішнім правилам ПРООН);

Вважаються неприйнятними витрати, пов’язані з:

• підготовкою проєктної пропозиції для участі у конкурсі;
• сплатою боргів;
• відшкодування витрат, пов’язаних з коливанням валютного курсу;
• міжнародними відрядженнями.

Не більше 10% від загальної суми бюджету може бути використано для придбання обладнання за умов обґрунтування його необхідності для досягнення цілей проєкту.

2.3. Вимоги до пропозицій

Проєктні пропозиції повинні містити повний пакет документів, визначений у розділі «Порядок подання проєктних пропозицій» цього Запрошення, та бути поданими згідно з формою та в терміни, які визначені цим Запрошенням. ПРООН перевірить проєктні пропозиції на відповідність вимогам конкурсу та передасть проєктні пропозиції, що відповідають вимогам, на розгляд та оцінювання Оцінкового комітету.

3. ПОРЯДОК ПОДАННЯ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ

Це запрошення буде розміщено на веб-сайті ПРООН в Україні: www.undp.org.ua.

Проєктні пропозиції (заявки) слід подавати українською мовою згідно з вимогами даного Запрошення та Формою проєктної пропозиції (Додаток  І).

Пакет документів повинен складатись з:

1. Заповненої проєктної пропозиції (у форматі Microsoft Word) та інших додатків.
2. Сканованої копії статуту організації (формат PDF);
3. Сканованої копії свідоцтва про державну реєстрацію організації (формат PDF);
4. Сканованої копії довідки про відкриття банківського рахунку (формат PDF);
5. Резюме запропонованих спеціалістів для впровадження проєкту (форматі Microsoft Word або PDF).

Пакет документів повинен бути заархівований одним файлом (*.zip або *.rar без захисту паролем) і не повинен перевищувати об’єм в 5 мегабайтів. Пакет потрібно направляти на адресу grants.ua@undp.org, в темі листа обов’язково потрібно позначити: «Підтримка правозахисників для просування та захисту прав людини в Україні».

ВАЖЛИВО: Заявки, надіслані іншими засобами (кур’єром, персональна доставка, лист, факс) розглядатися не будуть.

4.  ОЦІНЮВАННЯ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ

4.1. Оцінковий комітет

Проєкт «Права людини для України» HR4U відповідатиме за всі заходи, які стосуються проведення цього запрошення до участі в грантовому конкурсі за участі і під контролем принаймні одного співробітника Представництва ПРООН в Україні.

Для забезпечення повної прозорості та справедливості процесу, Проєкт HR4U формує Оцінковий комітет (ОК), який відбиратиме грантові проєкти. ПРООН укладе  грантові угоди з тими фіналістами, які будуть рекомендовані ОК для фінансування.

ОК це – уповноважений тимчасовий орган, який відповідає за розгляд, відбір та рекомендацію грантових проєктів. ОК матиме наступні завдання:

1. Розгляд і оцінка проєктних пропозицій;
2. Рекомендація або відхилення проєктних пропозицій для фінансування;

ОК має право запитати незалежну експертну думку в ході відбору грантових проєктів. Засідання ОК будуть організовані Проєктом HR4U.

4.2. Процес відбору

• Проєкт HR4U оцінюватиме проєктні пропозиції, що надходять, за критеріями відповідності і рекомендує їх для подальшого розгляду ОК;
• ОК оцінює проєкти за критеріями оцінки (наведені нижче), рекомендуючи фіналістів для можливого фінансування;
• ПРООН за спрощеною процедурою оцінює організаційну спроможність організацій-фіналістів та фінансову систему ОГС, що гарантуватиме належне використання коштів згідно процедур ПРООН. Методи оцінки організаційного потенціалу базуються на «інструменті оцінки потенціалу для неурядових організацій», яким користується ПРООН. Така оцінка може також включати такі компоненти як: візити до потенційних грантерів, телефонні інтерв’ю, перевірка відомостей про потенційних грантерів, аналіз інформації про потенційних грантерів, що доступна з інших джерел;
• Базуючись на результатах оцінки організаційної спроможності фіналістів, співробітники Проєкту HR4U подають список організацій, які рекомендовані для фінансування за результатами оцінки спроможності Програмному менеджеру ПРООН;
• ПРООН укладає грантові угоди з організаціями.

4.3. Критерії оцінки

Проєктні пропозиції будуть оцінюватись ОК за наступними критеріями:

o   Якість та відповідність проєктної пропозиції широким темам, що висвітлені у пункті 1.2. даного оголошення про конкурс;

o   Продемонстрована організаційна спроможність та спроможність запропонованої команди впоратись з заходами, що описано в проєктній пропозиції;

• Продемонстровані заходи з забезпечення сталості проєкту
• Відповідність проєкту потребам бенефіціарів (згідно з оцінкою потреб та методологією проєкту);
• Можливість реалізовувати проєкт у співпраці з відповідними партнерами-стейкхолдерами (Секретаріатом Уповноваженого ВРУ з прав людини, Національним агентством України з питань державної служби тощо);
• Ступінь інноваційності проєкту.

5. ЗВІТУВАННЯ, МОНІТОРИНГ ТА ОЦІНЮВАННЯ ГРАНТОВИХ ПРОЄКТІВ

5.1. Моніторинг та оцінювання

Отримувач гранту відповідає за здійснення моніторингу впровадження проєкту та оцінювання його результатів. Проєкт ПРООН HR4U провадитиме моніторинг грантового проєкту через звіти грантотримувача, зустрічі з працівниками проєкту та їхніми партнерами, а також через участь у проєктних заходах.

5.2. Звітування

Грантотримувач  подаватиме звіти згідно формату, визначеного Проєктом ПРООН, а саме:

• Короткі проміжні звіти, які включають опис заходів, результатів за узгодженим моніторинговим індикаторами і фінансовим компонентом – відповідно до тривалості запропонованого проєкту (уточнюватиметься в рамках відповідної грантової угоди);
• Короткі звіти на вимогу, які будуть час-від-часу вимагатись ПРООН у тих випадках, коли буде потрібна інформація про статусу проєкту в період між регулярними звітами;
• Заключний звіт, який включатиме опис заходів та результатів, а також фінансовий звіт за весь період контракту;

Додатки 

Додаток 1. Форма проєктної пропозиції

Додаток 2. Бюджет, робочий план і завдання