LocationsЗапрошення до участі у конкурсі “Консолідоване реагування на гуманітарну кризу в Україні”
1. ВСТУП
Цей конкурс адмініструється Проєктом підтримки Дія, що є частиною Програми демократичного врядування ПРООН . Метою цієї програми є допомога уряду, громадянському суспільству та народу України вдосконалювати демократичну політику та практику, необхідні для прискорення прогресу в сфері сталого людського розвитку. Це передбачає відстоювання прав людини та ґендерної рівності, підтримку антикорупційних зусиль, гарантування того, щоб усі громадяни України могли захистити свої права, зміцнення парламенту та розширення можливостей громадянського суспільства й молодих активістів та активісток.
Проєкт «Цифрові, інклюзивні, доступні: підтримка цифровізації державних послуг в Україні (Проєкт підтримки Дія)», який фінансується Урядом Швеції, ґрунтується на багаторічному досвіді ПРООН в Україні у двох царинах: реформа адміністративних послуг і реінжиніринг та оцифровування бізнес-процесів для створення електронних послуг – у тому числі із залученням громадян та експертів. Проєкт допомагає своїм урядовим партнерам, в першу чергу Міністерству цифрової трансформації (МЦТ), обрати загальнодоступні послуги, з якими представники вразливих груп стикаються в життєвих ситуаціях, щоб забезпечити переведення таких послуг у цифровий або мобільний формат цілком, або частково.
Цілі проєкту:
· Надати державним партнерам достатні знання та навички для формування і впровадження політики цифровізації послуг, орієнтованих на громадян, відповідно до принципів підходу, що базується на правах людини з урахуванням принципів ґендерної рівності;
· Розробити набори цифрових послуг, орієнтованих на клієнтів і пов’язаних із конкретними життєвими ситуаціями, із залученням широкого кола зацікавлених сторін і з урахуванням фактору ґендерної рівності;
· Забезпечити ліпший рівень поінформованості українських жінок та чоловіків щодо доступних їм цифрових і мобільних послуг та ширше використання технологій для задоволення власних потреб.
У межах цього конкурсу ПРООН планує залучити громадську організацію (ГО) для реагування на гуманітарні потреби українського населення, зокрема найбільш вразливих груп. Це реагування відбуватиметься у вигляді незалежного адміністрування нової цифрової системи, створеної урядом, що охоплює питання логістики, розподілу, оцінки пропозиції та попиту на гуманітарну допомогу. Окрім того, обрана ГО надаватиме щоденну оперативну підтримку для забезпечення ефективності та прозорості процесів надання гуманітарної допомоги в Україні. Очікується, що ГО, яка буде обрана за результатами конкурсу, повинна мати суттєвий досвід у сфері управління чи широкомасштабного моніторингу розподілу гуманітарної допомоги.
Система, створена за підтримки ПРООН, міститиме дані про центри гуманітарної допомоги, які функціонують по всій Україні, а також визначатиме критерії справедливого та раціонального розподілу доступних ресурсів. Це цифрове рішення є уніфікованим інструментом, який спрямовано на збір достовірних даних про існуючі волонтерські групи та гуманітарні центри; благодійні фонди, розташовані в різних регіонах України; на підтримку внутрішньо переміщених осіб; осередків територіальної оборони; людей з інвалідністю; людей похилого віку, а також інших груп громадян України, які постраждали від війни.
Централізована база даних також дозволить урядові та місцевим органам влади проводити оцінку потреб на регулярній основі та розподіляти гуманітарну допомогу по всій країні. Завдяки цій системі усі зацікавлені сторони зможуть взаємодіяти та реагувати на такі виклики, як:
· Забезпечення ефективної, прозорої та комплексної системи надання гуманітарної допомоги найбільш уразливим верствам населення, які постраждали від гуманітарної кризи в Україні;
· Допомога українській владі на регіональному/місцевому рівнях у проведенні заходів з надання гуманітарної допомоги, особливо в безпосередній близькості до географічних районів, які сильно постраждали від воєнних дій, або в місцях концентрації великої кількості населення, зокрема ВПО;
· Співпраця з усіма зацікавленими сторонами для забезпечення справедливого розподілу та надання на рівних умовах гуманітарної допомоги передусім тим, хто її найбільше потребує, намагаючись допомогти якомога більшій кількості людей;
· Залучення до координування усіх видів ініціатив у сфері гуманітарної допомоги в межах проєктної діяльності;
· Зміцнення організаційної спроможності місцевих ГО та груп волонтерів, які прагнуть долучитись до реагування на гуманітарні виклики.
З огляду на вищезазначене, цей конкурс спрямовано на посилення взаємодії між громадськими організаціями, органами влади та донорами задля сприяння місцевим ініціативам самодопомоги шляхом використання вказаного цифрового рішення.
2. ЦІЛІ КОНКУРСУ
Основною метою цього конкурсу є підтримка спільних зусиль уряду, ПРООН та громадських організацій для ефективного забезпечення адміністрування централізованої бази даних щодо гуманітарної кризи, спричиненої війною в Україні. Цей відкритий конкурс спрямований на досягнення багатьох цілей, а саме:
1. Забезпечити незалежний нагляд за роботою системи та контроль, щоб усі процеси були прозорими, неупередженими та інклюзивними, а будь-які потенційно корупційні випадки виявлялися та розглядалися відповідальними органами;
2. Збирати, перевіряти та подавати контактну інформацію щодо всіх типів суб’єктів, які працюють у сфері гуманітарного реагування, у відповідні підрозділи для подальшого завантаження до системи;
3. Співпрацювати з різними суб'єктами, включаючи регіональні/місцеві органи влади, міжнародні організації, ГО з метою обміну інформацією для забезпечення точності та актуальності даних;
4. На основі проведеної оцінки потреб контролювати розподіл гуманітарної допомоги по всій країні;
5. Забезпечити зворотний зв'язок від користувачів системи та передавати ці дані ПРООН для подальшої комунікації з урядом та підрядниками, що відповідають за технічне впровадження та обслуговування системи;
6. Проводити спеціальні комунікаційні кампанії для поширення інформації про інтерактивні цифрові рішення та послуги, пов’язані з наданням гуманітарної допомоги в Україні.
3. УЧАСНИКИ КОНКУРСУ
Некомерційні організації, зокрема благодійні організації, громадські об'єднання (включаючи громадські організації та спілки), які офіційно зареєстровані в Україні. Конкурс не надає гранти комерційним організаціям, політичним партіям, органам державної влади, місцевого самоврядування, релігійним громадам та приватним (фізичним) особам та підприємцям.
3.1. Організації, що можуть брати участь
Критерії, які визначатимуть відповідність ГО кваліфікаційним вимогам ПРООН, ґрунтуватимуться на шаблоні Запиту про надання інформації від ГО (Додаток до проєктної пропозиції).
3.2. Географічне розташування
ПРООН прийматиме заявки організацій з усіх областей України.
4. БЮДЖЕТ ТА ДОЗВОЛЕНІ ВИТРАТИ
Прийнятними вважаються витрати, які:
• необхідні для виконання проєктної діяльності відповідно до грантової угоди;
• відповідають принципам доцільності та відповідності витрат, включно з принципами «найвища якість за найнижчу ціну», й ефективності витрат;
• коректно задокументовані, обґрунтовані та зрозумілі, а також підкріплені відповідною документацією фінансово-бухгалтерської звітності.
Кошти, надані в межах конкурсу, можуть бути використані винятково для оплати:
• праці персоналу організації та залучених експертів;
• закупівлі консультаційних та/або інформаційних послуг (в разі їх необхідності для досягнення проєктних цілей);
• витратні матеріали, включаючи незначні засоби індивідуального захисту;
• друкарських, типографських і копіювальних послуг;
• витратних матеріалів і канцелярських товарів;
• оренди, харчування й інших послуг, пов’язаних із проєктними заходами;
• транспортних витрат (за умови відповідності відрядження внутрішнім правилам ПРООН).
Неприйнятними є витрати, пов’язані з:
• підготовкою проєктної пропозиції для участі в конкурсі;
• сплатою боргів;
• міжнародними відрядженнями;
• відшкодуванням витрат, пов’язаних із коливанням валютного курсу;
• створенням та реєстрацією організації;
• наданням прямої фіскальної підтримки державним органам влади;
• політичною діяльністю;
• релігійною пропагандою;
• діяльністю, що веде до прямої або опосередкованої дискримінації будь-яких соціальних верств;
• проєктами, спрямованими на отримання прибутку від діяльності;
• будівництвом або ремонтними роботами;
• закупівлею транспортних засобів та/ чи предметів розкоші та відповідних послуг;
• придбанням товарів для розповсюдження у вигляді гуманітарної допомоги, подарунків.
5. ПРОЦЕДУРА ПОДАННЯ ЗАЯВОК
14 квітня в онлайн-форматі буде проведено інформаційну сесію для уточнення питань щодо предмету та умов проведення конкурсу. До інформаційної сесії зможуть долучитись усі представники громадських організацій, яких цікавить участь у конкурсі, попередньо надіславши запит спеціалістці з політики цифровізації Проєкту підтримки Дія Оксані Гречко на електронну адресу oksana.grechko@undp.org. Час проведення онлайн-зустрічі буде повідомлено додатково.
Усі заявки повинні бути отримані ПРООН не пізніше 23:59 19 квітня 2022 року. Заявки, що надійдуть після зазначеного терміну, не розглядаються. Будь ласка, не надсилайте вкладення розміром понад 10 Мб. Якщо вкладені файли перевищують цей розмір, розділіть архів на кілька частин по 10 Мб кожну і вкажіть відповідно в темі електронного листа (наприклад, «Заявка, частина 1 із X»).
Зауважте, що ПРООН не надсилає автоматичні відповіді на ваше подання (включаючи автоматичні «повідомлення про прочитання» чи «повідомлення про доставку») і не контролює, які відповіді сервер електронної пошти надсилає заявникам, якщо вони запитують такі автоматизовані повідомлення.
Будь ласка, очікуйте отримання письмового підтвердження від співробітника Проєкту підтримки Дія. Якщо ви не отримаєте такого підтвердження до 20 квітня 2022 року, будь ласка, напишіть про це на електронну адресу oksana.grechko@undp.org.
Усі заявки та супровідні матеріали потрібно надсилати на grants.ua@undp.org із зазначенням у темі листа «Консолідоване реагування на гуманітарну кризу в Україні».
Коментарі щодо якості пропозицій не надаються. Через подання матеріалів до ПРООН для участі в конкурсі заявник надає ПРООН дозвіл на обробку персональних даних, що містяться в резюме/CV або інших частинах заявки, для цілей грантового конкурсу та можливої перевірки рекомендацій.
Переможця конкурсу буде визначено за результатами оцінки проєктних пропозицій Оціночним комітетом (ОК). ПРООН укладе грантову угоду з переможцем конкурсу, фінансування якого буде рекомендовано ОК.
6. ОБСЯГИ ФІНАНСУВАННЯ ТА ТЕРМІНИ ВИКОНАННЯ
Максимальний бюджет проєктної пропозиції не повинен перевищувати 20 000 доларів.
Максимальний термін реалізації проєкту – 6 місяців.
Наявність власного внеску від організації-виконавця або з інших джерел буде врахована та стане перевагою для апліканта. Цей внесок може бути зроблений як у фінансовій, так і в нефінансовій формі (наприклад, оплата праці персоналу організації, надання свого офісу чи обладнання для виконання завдань проєкту тощо).
7. ПРОЦЕДУРА ВІДБОРУ ЗАЯВОК
Для забезпечення повної прозорості процесу ПРООН формує Оціночний комітет (ОК) – повноважний тимчасовий орган, який відповідає за розгляд, відбір та рекомендацію проєкту до підтримки. ОК залишає за собою право отримати незалежну експертну думку в ході оцінки і відбору проєкту.
Пропозиції будуть оцінюватись ОК за наступними критеріями:
§ Якість проєктної пропозиції відповідно до визначеної тематики поданої в складі пакету документів на конкурс;
§ Продемонстрована спроможність запропонованої команди виконати програмну діяльність, описану в проєктній пропозиції;
§ Враховані аспекти прав людини та гендерні аспекти впровадження проєкту;
§ Якість запропонованих мереж (включаючи потенційних партнерів для впровадження, та вже існуючі мережі, пов'язані з головним аплікантом);
§ Досвід із розподілу чи надання гуманітарної допомоги в Україні.
8. ЗВІТУВАННЯ, МОНІТОРИНГ ТА ОЦІНЮВАННЯ
8.1. Моніторинг та оцінка реалізації проєкту
Грантер несе відповідальність за моніторинг виконання проєкту та оцінку його результатів. ПРООН здійснюватиме моніторинг проєкту через перевірку звітів грантера, онлайн-консультації, польові візити, зустрічі з персоналом проєкту та зацікавленими сторонами, та участь у заходах проєкту.
8.2. Звітування
Грантер повинен подати наступні звіти у форматі, узгодженому з ПРООН:
• короткі звіти на вимогу, які періодично запитує ПРООН у випадках, коли інформація про реалізацію програми потрібна у період між звітними періодами;
• фінальний звіт, що включає підсумок діяльності та результатів, а також фінансовий звіт за увесь період грантової угоди.