LocationsЗапрошення до участі у конкурсі «Ресурсний онлайн-центр зайнятості та розвитку ММСП для підтримки економічного відновлення громадян Укр
1. ВСТУП
Цей конкурс адмініструється Проєктом підтримки Дія, який є частиною Програми демократичного врядування ПРООН. Метою цієї програми є допомога уряду, громадянському суспільству та народу України вдосконалювати демократичну політику та практику, необхідні для прискорення прогресу в сфері сталого людського розвитку. Це передбачає відстоювання прав людини та гендерної рівності, підтримку антикорупційних зусиль, гарантування того, щоб усі громадяни України могли захистити свої права, зміцнення парламенту та розширення можливостей громадянського суспільства й молодих активістів та активісток.
Проєкт «Цифрові, інклюзивні, доступні: підтримка цифровізації державних послуг в Україні» (Проєкт підтримки Дія) реалізується за фінансування уряду Швеції та у тісній співпраці з Міністерством цифрової трансформації України (МЦТ). У рамках цього трирічного проєкту ПРООН допомагає своїм урядовим колегам вибрати комплексний набір послуг, яких потребують представники вразливих груп у різних життєвих ситуаціях. Це також гарантує, що ці послуги можуть надаватися в цифровій формі або на базі мобільних пристроїв. МЦТ забезпечує глибоке розуміння підходу, заснованого на правах людини, у створенні державних послуг для громадян, які є клієнтами цих послуг. Проєкт також активно працює з громадянами-клієнтами, щоб підвищити їхні цифрові навички та бажання використовувати рішення, які пропонують нові технології.
Проєкт підтримки Дія спрямований на досягнення наступних цілей:
• Надати державним партнерам достатні знання та навички для формування і впровадження політики цифровізації послуг, орієнтованих на громадян, відповідно до принципів підходу, що базується на правах людини з урахуванням принципів гендерної рівності;
• Розробити набори цифрових послуг, орієнтованих на клієнтів і пов’язаних із конкретними життєвими ситуаціями, із залученням широкого кола зацікавлених сторін і з урахуванням фактору гендерної рівності;
• Забезпечити ліпший рівень поінформованості українських жінок та чоловіків щодо доступних їм цифрових і мобільних послуг та ширше використання технологій для задоволення власних потреб.
За допомогою цього конкурсу ПРООН планує залучити громадську організацію для створення спеціального ресурсного онлайн-центру з гарячою лінією і кол-центром для підтримки в питаннях зайнятості та розвитку мікро, малого та середнього бізнесу (ММСП). Це дозволить уряду України ефективно визначати та вирішувати потреби безробітних українців, надаючи особливу увагу переміщеним жителям України (біженцям і ВПО) та іншим вразливим групам, які постраждали від війни. Метою створення такого Центру буде надання безкоштовних консультацій для бажаючих знайти роботу в Україні чи за кордоном, а також надання розширеної допомоги бізнесу, особливо тому, який було перенесено із постраждалих від конфлікту регіонів на захід України або в інші країни. Окрім того, консультанти Центру надаватимуть інформацію про можливості та процедури офіційного працевлаштування чи аспекти розвитку мікро, малого та середнього бізнесу як в Україні, так і в країнах Європейського Союзу, та про шляхи створення чи переміщення місцевого бізнесу до ЄС.
Ресурсний центр, ініційований Міністерством цифрової трансформації України (МЦТ) та створений за підтримки ПРООН, буде спрямовано на швидке вирішення наступних завдань:
• Допомогти українській владі на всіх рівнях у подоланні гуманітарної кризи та посилити підтримку безробітних громадян, які постраждали від війни, у пошуку роботи чи реалізації своїх підприємницьких ініціатив, і таким чином зробити власний внесок у зростання місцевої економіки;
• Сприяти різноманітним гуманітарним ініціативам, спрямованим на підтримку ММСП серед українців, які через війну змушені переїхати в межах України чи навіть виїхати за кордон. Це включатиме надання правових консультацій та ознайомлення громадян України із варіантами віддаленої роботи в Україні або з-за кордону для підтримки економіки України;
• Підтримати потенційних українських підприємців, які прагнуть реалізувати свої бізнес-проєкти / стартапи в Україні або в країнах ЄС, що географічно близькі до України. Серед цих підприємців можуть бути представники найбільш уразливих груп, які отримають таку підтримку як засіб реагування на гуманітарну кризу в Україні;
• Надавати інформацію та консультації українцям, які виїжджають за кордон, щодо отримання статусу шукача притулку чи біженця, соціальної та економічної підтримки з боку країн ЄС, а також варіантів тимчасового проживання.
Робота Центру буде схожою на центри «Дія. Бізнес» в Україні, проте всі консультації надаватимуть через гарячу лінію, онлайн-чат та інші дистанційні способи для убезпечення персоналу та клієнтів. Низка європейських країн, чиї правові норми та політика можуть бути предметом консультацій гарячої лінії, мають включати, але не обмежуватись наступним переліком: Польща, Болгарія, Чехія, Словаччина, Словенія, Грузія, Греція, Німеччина та Туреччина.
2. ЦІЛІ КОНКУРСУ
Основною метою цього конкурсу є підтримка спільних зусиль національного уряду (Міністерства цифрової трансформації), ПРООН та громадянського суспільства щодо створення та управління єдиним ресурсним онлайн-центром для безробітних та ММСП як відповідь на гуманітарну кризу, спричинену війною в Україні. Конкурс також має на меті забезпечити подальший прогрес у досягненні цілей ініціативи, а саме:
• Організувати функціонуючий належним чином віртуальний ресурсний центр із гарячою лінією та злагодженою системою роботи, що надає професійні консультації щодо можливостей працевлаштування та підприємництва в Україні, а також тимчасової реєстрації в країнах ЄС для постраждалого українського населення, включно з найбільш уразливими групами населення;
• Надавати безкоштовні дистанційні консультації для українців, які бажають знайти житло та роботу, відкрити власний бізнес, розширити/перенести існуючий бізнес, запустити стартап-проєкт в Україні чи сусідніх країнах ЄС; консультації можуть надаватися за допомогою спеціальної гарячої лінії, яка має бути у вільному доступі як в Україні, так і за кордоном;
• Розробити чіткі алгоритми, оперативні процедури (дорожню карту) консультаційного процесу, які повинні включати найкращі практики та правила ЄС щодо відкриття та підтримки бізнесу, податків, спрощеної реєстрації бізнесу тощо.
• Збирати та поширювати інформацію про будь-які можливості, що пропонуються українцям, які шукають роботу або планують відкрити бізнес в Україні; крім того, збирати, перевіряти та поширювати описи всіх видів дозвільних документів, які необхідні для реєстрації бізнесу або офіційного працевлаштування в країнах ЄС;
• Співпрацювати із різними суб’єктами, зокрема органи влади України та країн ЄС на всіх рівнях, міжнародні організації, благодійні фонди та ГО з метою обміну інформацією щодо безпечного працевлаштування, проживання та можливостей розвитку ММСП для громадян України, які тимчасово переїхали в межах України чи виїхали в інші країни.
3. УЧАСНИКИ КОНКУРСУ
Некомерційні організації, зокрема благодійні організації, громадські об'єднання (включаючи громадські організації та спілки), які офіційно зареєстровані в Україні. Конкурс не надає гранти прибутковим організаціям, політичним партіям, органам державної влади, місцевого самоврядування, релігійним громадам та приватним (фізичним) особам, підприємцям.
3.1. Організації, які можуть подавати заявки
Критерії, які визначатимуть відповідність ГО кваліфікаційним вимогам ПРООН, ґрунтуватимуться на шаблоні Запиту про надання інформації від ГО (Додаток до аплікаційної форми). У випадку подання єдиної заявки від кількох організацій, запит стосуватиметься лише основного заявника.
3.2. Географія конкурсу
ПРООН прийматиме заявки організацій з усіх областей України.
4. БЮДЖЕТ ТА ДОЗВОЛЕНІ ВИТРАТИ
Прийнятними вважаються витрати, які:
• необхідні для виконання проєктної діяльності відповідно до грантової угоди;
• відповідають принципам доцільності та відповідності витрат, включно з принципами «найвища якість за найнижчу ціну», й ефективності витрат;
• коректно задокументовані, обґрунтовані та зрозумілі, а також підкріплені відповідною документацією фінансово-бухгалтерської звітності.
Кошти, надані в межах конкурсу, можуть бути використані винятково для оплати:
• праці персоналу організації та залучених експертів;
• закупівлі консультаційних та/або інформаційних послуг (в разі їх необхідності для досягнення проєктних цілей);
• витратні матеріали, включаючи незначні засоби індивідуального захисту;
• друкарських, типографських і копіювальних послуг;
• витратних матеріалів і канцелярських товарів;
• оренди, харчування й інших послуг, пов’язаних із проєктними заходами;
• транспортних витрат (за умови відповідності відрядження внутрішнім правилам ПРООН).
Неприйнятними є витрати, пов’язані з:
• підготовкою проєктної пропозиції для участі в конкурсі;
• сплатою боргів;
• міжнародними відрядженнями;
• відшкодуванням витрат, пов’язаних із коливанням валютного курсу;
• створенням та реєстрацією організації;
• наданням прямої фіскальної підтримки державним органам влади;
• політичною діяльністю;
• релігійною пропагандою;
• діяльністю, що веде до прямої або опосередкованої дискримінації будь-яких соціальних верств;
• проєктами, спрямованими на отримання прибутку від діяльності;
• будівництвом або ремонтними роботами;
• закупівлею транспортних засобів та/ чи предметів розкоші та відповідних послуг;
• придбанням товарів для розповсюдження у вигляді гуманітарної допомоги, подарунків.
5. ПРОЦЕДУРА ПОДАННЯ ЗАЯВОК
Усі заявки повинні бути отримані ПРООН не пізніше 28 березня 2022 року до 23:59. Заявки, що надійдуть після зазначеного терміну, не розглядаються. Будь ласка, не надсилайте вкладення розміром понад 10 Мб. Якщо вкладені файли перевищують цей розмір, розділіть архів на кілька частин по 10 Мб кожну і вкажіть відповідно в темі електронного листа (наприклад, «Заявка, частина 1 із X»).
Зауважте, що ПРООН не надсилає автоматичні відповіді на ваше подання (включаючи автоматичні «повідомлення про прочитання» чи «повідомлення про доставку») і не контролює, які відповіді сервер електронної пошти надсилає заявникам, якщо вони запитують такі автоматизовані повідомлення.
Будь ласка, очікуйте отримання письмового підтвердження від співробітника Проєкту підтримки Дія. Якщо ви не отримаєте такого підтвердження до 29 березня 2022 року, будь ласка, зв’яжіться з Оксаною Гречко, спеціалісткою з політики цифровізації Проєкту підтримки Дія, за адресою oksana.grechko@undp.org.
Усі заявки та супровідні матеріали потрібно надсилати на grants.ua@undp.org із зазначенням у темі листа «Ресурсний онлайн-центр зайнятості та розвитку ММСП для підтримки економічного відновлення громадян України».
Коментарі щодо якості пропозицій не надаються. Через подання матеріалів до ПРООН для участі в конкурсі заявник надає ПРООН дозвіл на обробку персональних даних, що містяться в резюме/CV або інших частинах заявки, для цілей грантового конкурсу та можливої перевірки рекомендацій.
Переможця конкурсу буде визначено за результатами оцінки проєктних пропозицій Оціночним комітетом (ОК). ПРООН укладе грантову угоду з переможцем конкурсу, фінансування якого буде рекомендовано ОК.
6. ОБСЯГИ ФІНАНСУВАННЯ ТА ТЕРМІНИ ВИКОНАННЯ
Максимальний бюджет проєктної пропозиції не повинен перевищувати 100 000 доларів.
Максимальний термін реалізації проєкту – 6 місяців.
Наявність власного внеску від організації-виконавця або з інших джерел буде врахована та стане перевагою для апліканта. Цей внесок може бути зроблений як у фінансовій, так і в нефінансовій формі (наприклад, оплата праці персоналу організації, надання свого офісу чи обладнання для виконання завдань проєкту тощо).
7. ПРОЦЕДУРА ВІДБОРУ ЗАЯВОК
Для забезпечення повної прозорості процесу ПРООН формує Оціночний комітет (ОК) – повноважний тимчасовий орган, який відповідає за розгляд, відбір та рекомендацію проєкту до підтримки. ОК залишає за собою право отримати незалежну експертну думку в ході оцінки і відбору проєкту.
Пропозиції будуть оцінюватись ОК за наступними критеріями:
§ Якість проєктної пропозиції відповідно до визначеної тематики поданої в складі пакету документів на конкурс;
§ Продемонстрована спроможність запропонованої команди виконати програмну діяльність, описану в проєктній пропозиції;
§ Враховані аспекти прав людини та гендерні аспекти впровадження проєкту;
§ Якість запропонованих мереж (включаючи потенційних партнерів для впровадження, та вже існуючі мережі, пов'язані з головним аплікантом);
§ Підтверджена спроможність співпрацювати з центрами «Дія. Бізнес».
8. ЗВІТУВАННЯ, МОНІТОРИНГ ТА ОЦІНЮВАННЯ
8.1. Моніторинг та оцінка реалізації проєкту
Грантер несе відповідальність за моніторинг виконання проєкту та оцінку його результатів. ПРООН здійснюватиме моніторинг проєкту через перевірку звітів грантера, онлайн-консультації, польові візити, зустрічі з персоналом проєкту та зацікавленими сторонами, та участь у заходах проєкту.
8.2. Звітування
Грантер повинен подати наступні звіти у форматі, узгодженому з ПРООН:
• короткі звіти на вимогу, які періодично запитує ПРООН у випадках, коли інформація про реалізацію програми потрібна у період між звітними періодами;
• фінальний звіт, що включає підсумок діяльності та результатів, а також фінансовий звіт за увесь період грантової угоди.