Тростянецька міська ОТГ на Сумщині, створена у липні 2017 року, стала лідером всеукраїнського рейтингу найуспішніших громад за перше півріччя 2020 року. Що зроблено у громаді за три роки роботи і які підходи сприяли такому результату – у цій статті.

Охорона здоров’я й освіта – в пріоритеті

Одним із перших кроків новоствореної громади, населення якої складає понад 21 тисяч людей, було взяття на баланс районної лікарні та закладів первинної ланки медичної допомоги. Тростянецька ОТГ зробила це першою в області. Нині реформована районна лікарня має укомплектовані відділення, що надають послуги пацієнтам у цілодобовому режимі. Триває модернізація Тростянецької міської лікарні. Завдяки цим заходам медичні заклади громади були готові до оперативного реагування, коли стався спалах пандемії COVID-19.

Другим пріоритетом громади було здійснення реорганізації системи закладів освіти. Зараз тут працює дві школи і три філії, а також два заклади середньої освіти І-ІІІ ступенів. Для ремонту класних кімнат, закупки необхідного для навчання мультимедійного обладнання були виділені кошти з місцевого та державного бюджетів, залучено міжнародну допомогу. Нині усі навчальні заклади Тростянецької ОТГ мають доступ до Інтернету. А завдяки енергоефективних заходам, проведеним у школах, громаді вдалося заощадити понад 100 000 грн бюджетних коштів на рік.

Окрім того, минулоріч у Тростянецькій ОТГ з’явився сучасний інклюзивно-ресурсний центр, де відтепер можуть навчатися діти з особливими освітніми потребами. Сьогодні в ньому є сенсорна кімната, зала для лікувальної фізкультури, клас з усім необхідним обладнанням та навчальними матеріалами, що дозволяє сучасно, фахово та доступно проводити корекційно-розвивальні заняття. Раніше батькам доводилося звертатися до приватних спеціалістів, а іноді долати десятки кілометрів, щоб відвідати такий центр. Зараз все це тут, поряд, до того ж безкоштовно.

Також у Тростянці за європейським прикладом модернізовали бібліотеку, яка нині перетворилася на культурно-освітній простір із облаштованим коворкінг-центром, мультимедійним залом-трансформером, дитячою зоною та соціальним кафе. Ба більше, днями Українська бібліотечна асоціація назвала її «Бібліотекою року 2020» у номінації «Малі бібліотеки» за проєкт «Інформаційно-культурний та дозвіллєвий центр громади».

«У занедбане та порожнє приміщення ми вдихнули життя. По-перше, взяли бібліотеку до себе на баланс. По-друге, напередодні ремонту провели фокус-групу і запитали містян, якою вони її бачать. Як результат – маємо сучасний центр, куди почали приходити люди, почали читати книжки, спілкуватися, розвиватися. Ось, наприклад, я часто користуюся залою для семінарів та тренінгів, а діти, звісно, обожнюють мультимедійну з комп’ютерами та Play Station», – розповідає голова ГО «Родинне коло Тростянеччини» Галина Іговська.

Фактори розвитку

Успішність ОТГ у рейтингу, складеному програмою з підтримки реформи децентралізації «U-LEAD з Європою» та проєктом SKL International, визначалася з врахуванням фінансового потенціалу громади, що включає чимало чинників – географічне розташування, історичний розвиток, культурні традиції, наявність економічно активних підприємницьких структур, корисних копалин, промислова та соціальна інфраструктура – які визначають перспективи ефективного розвитку громади.

До речі, окрім потужної кондитерської фабрики Kraft Foods у Тростянецькій ОТГ сьогодні працює перше приватне підприємство, яке свого часу забезпечувало газифікацію населення України – компанія ЛІМІК. Зараз пріоритетним напрямком для неї є розвиток технологій відновлюваної енергетики на основі вітро-сонячних систем, сонячних колекторів, теплових насосів та видобуток теплової енергії з біомаси. І найголовніше, кожний із цих проєктів – це робочі місця для представників громади. Тобто будівельників, електриків, інженерів. Ба більше, за словами головного інженера підприємства Михайла Льона, географія послуг не обмежується територією Тростянецької ОТГ чи України. Місцевих фахівців залучено до реалізації проєктів і на зовнішніх ринках. «Тож, експортуючи послуги закордон, ми також забезпечуємо гідну працю та сприяємо економічному зростанню нашої громади», – розповідає він.

Дорожньою картою для розвитку Тростянецької ОТГ стала Стратегія розвитку громади до 2030 року, що відображає спільне бачення подальшого розвитку ОТГ представниками громади, бізнесу та місцевої влади. Наприклад, тут планують розвивати туристичний кластер і побудувати біатлонну базу, де можна буде проводити міжнародні змагання будь-якого рівня.

Успішна громада – стала громада

Коли йдеться про сталий розвиток громади, розуміння стратегічних підходів і практичних нюансів також важливі. Саме тому усі представники місцевої влади у Тростянецькій ОТГ вже пройшли запущений цьогоріч онлайн-курс «Як діяти далі: державним службовцям про сталий розвиток». Курс був розроблений Програмою розвитку ООН в Україні в партнерстві з Національною академією державного управління при Президентові України за фінансової підтримки Уряду Німеччини через Німецьке товариство міжнародного співробітництва (GIZ). Цей курс знаходиться у відкритому безкоштовному доступі на освітній платформі Прометеус.

Загалом цей онлайн-курс вже пройшли понад 10 000 слухачів – державних службовців усіх категорій, представників місцевого самоврядування, з яких 62,2% – жінки. Більше половини слухачів вже отримали сертифікати. Опановувати курс допомагають 28 сертифікованих тренерів.

Серед тих, хто пройшов онлайн-курс про сталий розвиток – головна лікарка комунального некомерційного підприємства «Тростянецький центр первинної медичної допомоги» Світлана Лобода.

«Я дізналася про практичні механізми, що стоять за досягненням Цілей сталого розвитку – створення логічних моделей, визначення пріоритетів повсякденної діяльності. Тепер я краще розумію потенційні позитивні та негативні аспекти, що впливають на сталий розвиток нашої громади», – каже вона.

Нині очільниця медичного закладу разом із своїм колективом, які звісно ж обрали своїм пріоритетом реалізацію Цілі сталого розвитку №3: Міцне здоров’я і благополуччя, прагнуть досягнути зменшення рівня захворюваності в громаді на 15% в найближчі п’ять років. Для цього необхідно запроваджувати інновації, залучати до співпраці партнерів, популяризувати серед містян здоровий спосіб життя.

Досвід функціональних партнерств

Тростянецька громада вже має досвід співпраці з Програмою розвитку ООН в Україні. У 2008-2014 рр. в рамках спільного проєкту ЄС/ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду» у тодішньому Тростянецькому районі було реалізовано дев’ять мікропроєктів із відновлення соціальної та комунальної інфраструктури. На це було виділено 1 262 900 грн (зокрема, 629 200 грн з місцевого бюджету, 174 100 грн з бюджету громади і 459 600 грн міжнародної допомоги).

А в 2009 році на підтримку використання екологічно безпечних промислових технологій та відповідального управління водними ресурсами відновлено джерело Нескучанське. Цю ініціативу під назвою «Кожна краплина має значення» підтримали ПРООН спільно з компанією Coca-Cola.

Загалом Сумська область, до якої входить Тростянецька ОТГ, вже протягом багатьох років активно співпрацює з міжнародними організаціями. Долучатися до такої співпраці – в інтересах керівників, бізнесу та активістів об’єднаних територіальних громад. Адже йдеться про якість життя їхніх мешканців.