Децентралізація на cході України: спроможні громади, мобільні ЦНАПи та кращі практики

23 October 2019

Фото: Олександр Симоненко / ПРООН в Україні

Святогірськ, 22-23 жовтня 2019 р. На Донеччині відбувся перший національний форум «UN RPP для реформ на сході України», організований в межах Програми ООН із відновлення та розбудови миру (UN RPP) за фінансової підтримки Європейського Союзу.

Форум зібрав понад 120 представників органів місцевого самоврядування Донецької та Луганської областей, включно з керівництвом об’єднаних територіальних громад (ОТГ), а також представників міжнародних донорських організацій, які спільно підбили підсумки впровадження реформи з децентралізації влади на сході України у 2018-2019 рр.

На урочистому відкритті форуму виступили заступник Міністра розвитку громад та територій В’ячеслав Негода, Постійна представниця ПРООН в Україні Дафіна Ґерчева, керівниця відділу співробітництва Посольства Швейцарії Ніколь Рудер, радник з питань децентралізації та місцевого самоврядування представництва Європейського Союзу в Україні Бенедікт Херрманн, а також представники Донецької та Луганської ОДА.

«Донеччина і Луганщина, незважаючи на конфлікт, насправді зробили величезний прорив у втіленні децентралізації. Тому завжди ставлю їх в приклад іншим областям, які працюють у значно кращих умовах, але чомусь менш результативно. Ми тут бачимо прагнення людей змінюватися і змінювати середовище, в якому живуть, бачимо їхню величезну відповідальність. Це важливо не тільки для цих областей, а й для всієї України. Адже зміни, які тут відбуваються, зокрема в об’єднаних громадах, демонструють всім, що при бажанні – можливо все».

«Я вчора відвідував Краматорськ і був приємно здивований хорошими дорогами. А це один із результатів реформи, адже зростанню бюджетів на розвиток громад, державній підтримці реалізації місцевих проєктів, активізації ініціатив на місцях – всьому цьому сприяла децентралізація», – сказав пан Негода.

Центральними темами обговорень на форумі стали ключові досягнення та перспективи реформи у двох областях та Україні в цілому, секторальна децентралізація, потенціал цільових громад Програми. Учасники також мали нагоду попрацювати в тематичних групах й обговорити такі теми, як цифрові громади, партнерство заради сталого розвитку, антикорупційна стратегії, маркетинг та брендинг територій, а також другий етап реформи з децентралізації влади. Кожна з груп напрацювала конкретні рекомендації, які надалі буде враховано в роботі Програми.

«Особисто я дуже вражена зусиллями місцевих мешканців, які попри складні виклики, досягають якісних результатів розвитку у своїх громадах. Ми й надалі надаватимемо всебічну підтримку в межах Програми ООН із відновлення та розбудови миру, адже віримо, що реформа з децентралізації влади матиме значні результати для всього населення країни», – зазначила Постійна представниця ПРООН в Україні пані Ґерчева.

Другий день форуму розпочався запуском проєкту «Мобільні центри надання адміністративних послуг для постраждалого від конфлікту населення східної України», який реалізуватиметься за фінансової підтримки уряду Канади в межах Програми. Вже наступного року запрацюють десять мобільних ЦНАПів і курсуватимуть за графіком на територіях уздовж лінії зіткнення, а також через шість КПВВ, аби спростити доступ громадян до адміністративних та соціальних послуг.

Учасники Форуму також відвідали Бахмутську та Соледарську ОТГ, поспілкувались з керівництвом громад та відвідали декілька головних бюджетонаповнюючих підприємств, зокрема ДП «Артемсіль» та ПРАТ «Артвайнері».

Для запитів ЗМІ:

Максим Кицюк, спеціаліст із комунікацій, Програма ООН із відновлення та розбудови миру, maksym.kytsiuk@undp.org, +380 63 576 1839

Для довідки:

Програму ООН із відновлення та розбудови миру реалізують чотири агентства ООН: Програма розвитку ООН (ПРООН), Структура ООН з питань ґендерної рівності та розширення прав і можливостей жінок (ООН Жінки), Фонд ООН у галузі народонаселення (UNFPA) і Продовольча та сільськогосподарська організація ООН (ФАО).

Програму підтримують одинадцять міжнародних партнерів: Європейський Союз, Європейський інвестиційний банк, а також уряди Великої Британії, Данії, Канади, Нідерландів, Норвегії, Польщі, Швеції, Швейцарії та Японії.

Forum “UN RPP for Reforms in Eastern Ukraine”, Svyatohirsk, October 22-23, 2019